О Системе

Система подготовки кадров, поддержки и сопровождения органов местного самоуправления (далее – Система) является объединением высших учебных заведений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных кадров.

Система сегодня. Российская Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ в настоящее время является основным оператором Системы подготовки кадров поддержки и сопровождения органов местного самоуправления. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 2387-р Минрегионом России переданы Академии все обязанности по организации работы Системы и по контролю за процессом подготовки муниципальных кадров. Академия назначена Президентом РФ основным распорядителем бюджетных средств, выделяемых государством на подготовку муниципальных кадров.

В 2011 году началось объединение АНХ, РАГСа и двенадцати региональных академий госслужбы в единую Академию при Президенте РФ. В июне 2013 года реорганизация была завершена и Академия стала одним из крупнейших вузов в мире по числу преподавателей, студентов и слушателей, а также по объему оказываемых образовательных услуг: у нее 64 региональных филиалов, все они строго подотчетны Академии и продолжают функционировать как учебно-методические центры (УМЦ) Системы.

В целях комплексного решения задач развития государственной и муниципальной службы, в том числе посредства Системы подготовки кадров поддержки и сопровождения органов местного самоуправления, Приказом РАНХиГС от 19.11.2013 №02-573 создан Институт «Высшая школа государственного управления» (ВШГУ).

История создания. Система была создана в 2006 – 2008 гг. совместными усилиями Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации и Министерства регионального развития Российской Федерации в рамках Федеральной целевой программы государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12. 1999 № 1394 (с изм. внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8.12.2005 № 744). За эти годы были созданы учебно-методические центры в большинстве регионов России, подготовлены преподаватели, обучено почти 500 тыс. муниципалов. В связи с финансовым кризисом 2008 года, новая ФЦП принята не была, но Системе удалось сохранить созданные ранее учебно-методические центры и учебно-методические комплексы (УМК). В 2012 году работа Системы была возобновлена, создан новый сайт Системы, обновляются старые и разрабатываются новые учебные курсы.

Основной целью Системы осталась подготовка и переподготовка квалифицированных специалистов для органов МСУ (и по их заказу). Продолжается работа над созданием и совершенствованием учебно-методических комплексов (УМК), а также над организацией сети учебно-методических центров. Основной задачей Системы на данный момент является обеспечение единого стандарта подготовки кадров для органов местного самоуправления всех регионов России. Базовым элементом Системы являются региональные ВУЗы, наделенные статусом учебно-методических центров Системы. Именно в УМЦ, многие из которых на данный момент являются филиалами РАНХиГС, непосредственно осуществляется подготовка кадров.

ЦПС. Координационным и методическим центром Системы является Центр поддержки и сопровождения органов местного самоуправления Высшей школы государственного управления РАНХиГС. Основной задачей Центра является поддержание в актуальном состоянии и расширение базы учебно-методических Комплексов Системы (далее – УМК) и оказание методической и правовой помощи ее членам.

УМК Системы — это комплексы учебных и методических материалов, позволяющие организовать качественное обучение кадров органов местного самоуправления по актуальным темам муниципального управления (право, финансы, бухгалтерия, экономика, социальная политика, градостроительство, благоустройство, ЖКХ, закупки и т. д.). УМК включают учебные пособия для преподавателей и слушателей, методические рекомендации, тесты и презентации. За создание и актуализацию единых для всех УМЦ учебных комплексов отвечает непосредственно Академия. Помимо подготовки УМК Центр поддержки и сопровождения органов местного самоуправления ВШГУ РАНХиГС обеспечивает информационную, консультативную поддержку УМЦ, координирует их деятельность и обеспечивает взаимодействие с федеральными органами государственной власти по вопросам подготовки кадров органов местного самоуправления.